關于舉辦“廠辦大集體改革新解讀暨改革方案設計與職工安置、資產債務處理等操作問題處理研修班”的通知

中集研﹝2017﹞16號

各有關單位：

2016年8月26日，國務院國資委、財政部、人社部聯合印發了《關于加快推進廠辦大集體改革工作的指導意見》（國資發分配〔2016〕249號。此前，國務院于2016年3月14日印發《關于印發加快剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題工作方案的通知》(國發〔2016〕19號) 。兩個文件細化了多項政策，如進一步明確各責任主體的職責，提高了中央財政補助資金獎補標準，并全額預撥，細化了財政和社保保障政策，要求主辦國企要通過多渠道、多方式積極籌措資金。因此，各級政府部門、國企及其大集體的管理者須審時度勢，充分把握有利時機，力爭在“高補貼”期內“低成本”完成大集體改革任務。

為配合國資委推進廠辦大集體改革工作，幫助改革參與人員熟悉大集體改革的法規政策，掌握操作實施的思路、方法，中集研于2011年3月組建的由國務院國資委、人社部等部委與專業機構的權威官員與實戰專家組成的“廠辦大集體改革專家小組”，常年提供廠辦大集體改革培訓與咨詢服務。我們在成功舉辦80余期專題培訓班的基礎上，將從2018年1月起分別在北京、南寧、哈爾濱、杭州、貴陽等地繼續舉辦“廠辦大集體改革新政解讀暨改革方案設計與職工安置、資產債務處理等操作問題處理研修班”。屆時，全國廠辦大集體改革政策起草者，以及全程負責輔導攀鋼、洛軸、萊鋼、一汽等進行大集體改革的實戰專家，將在研修班上重點解析改革方案設計與實施過程中涉及的職工安置、資產處置、債務處理等最新政策與操作上的疑難問題與成功經驗。

報名咨詢電話：010-65707841、65705829。研修班具體安排如下：

一、研討內容

1、新一輪國企改革政策導向與2017年度廠辦大集體改革新政解析

2、廠辦大集體剝離改制（關閉）總體規劃、方案設計與組織實施疑難問題處理

3、廠辦大集體改革職工安置、勞動關系處理及經濟補償金籌措與財政補償金核撥程序

4、廠辦大集體產權界定、清產核資、資產處置與債權債務等疑難問題處理

5、改制后的管理創新、公司治理與管理者激勵措施

6、現場診斷答疑與馬鋼、攀鋼、葛洲壩集團等廠辦大集體改制實施成功經驗分享

二、主講專家（每期安排2-3名“廠辦大集體改革專家小組”專家授課答疑）

1、駱志生：中集研“廠辦大集體改革專家小組”實戰專家，著名律師。成功輔導了攀鋼、萊鋼、洛軸、一汽等數十家廠辦大集體改制項目。其中，由其全程輔導的攀鋼大集體整體改制項目獲“國家管理創新一等獎”。

2、袁敬華: 中集研“廠辦大集體改革專家小組”組長，2002年起從事國企改制、主輔分離、廠辦大集體改革等政策研究工作。為國家電網、航天科技、航天科工、西電集團、連云港港口集團等數十家企業或所屬大集體提供過內訓與咨詢服務，深受企業好評。

3、楊建春：擔任葛洲壩集團改制辦副主任期間，負責完成集團54家廠辦大集體企業重組、改制、關閉工作，并成為首家獲得大集體改革中央財政補助（共6690萬元）的央企。

4、國務院國資委廠辦大集體改革政策的起草人。

三、參加對象

國有企業及其集體企業的董事長、總經理、副總經理、財務總監、法律顧問、經濟師及體改、人資、資產、財務、企管、戰略、法律、多經等部門管理者及職工代表等;各級國資、財政、人社等相關部門負責人;評估、審計、清算、法律等中介機構負責人。

四、時間與地點

第 九十 期：2018年1月27日－30日（1月27日報到），北京

第九十一期：2018年3月24日－27日（3月24日報到），南寧

第九十二期：2018年4月21日－24日（4月21日報到），哈爾濱

第九十三期：2018年5月12日－15日（5月12日報到），杭州

第九十四期：2018年6月9日－12日（6月9日報到），貴陽

第九十五期：2018年6月22日－26日（6月22日報到），哈爾濱

注: 同期另舉辦混改與員工持股、“三供一業”分離移交、僵尸特困企業處置三個專題培訓班。

五、報名辦法與費用：

請逐項填寫報名回執表并傳真至會務處，會務處將于開班前五天發送報到通知，告知具體日程安排。培訓費：3200元/人(含研修費、講義費。按當前政策，該培訓費用可列入改革成本)。食宿和考察可統一安排，費用自理。咨詢電話（兼傳真）:010-65707841、65705829，聯系人：景耘、袁敬華。網址：www.dpqqbx.live。

六、推薦資料：在增加最新配套政策、操作方法、案例基礎上，中集研于2017年4月改版了《廠辦大集體剝離改制政策與操作解析》。本套資料填補了該領域專業書籍的空白，被眾多企業視為《改革內部宣傳手冊》藍本，本套資料共2本，售價:680元/套：

（一）《廠辦大集體改革與管理政策法規匯編》，文件來源于國務院、國資委、財政部、勞動部、稅務總局與各地方政府部門、行業。其中，國家法規政策102個，地方配套文件76個，行業實施文件17個。文件內容涉及：集體企業改制工作程序及責任分解、產權界定、清產核資、資產評估、產權轉讓、債務處理、關閉破產、職工安置、補償金、社保福利、再就業、土地使用、財政補助資金、稅收、財務處理、民主管理。共510頁。

（二）《廠辦大集體企業改制（關閉）權威答疑、操作技巧與案例分析》，共六個專題：

1、葛洲壩、攀鋼、地方大集體共計30個集體企業改革方案與案例分析；2、國資委對廠辦大集體改制政策與操作問題解答（分11個主題，采用一問一答式，解答153個大集體改革涉及人員、資產、債務等疑難問題）；3、財政部對大集體改革提案的答復（由財政部解答17個關于廠辦大集體改革政策支持、經費補助、改革成本、職工安置等問題）；4、最高人民法院就審理企業破產案件若干問題的問答；5、大集體改革方案設計及范本，人員、資產、債務處理思路、方法解析； 6、集體企業改革對策與建議。共342頁。

七、廠辦大集體改革內訓、方案制定與實施輔導服務：

1、內訓服務（3萬元/天）：權威專家培訓答疑；量身定制《大集體改革項目建議書》，為改革提供具體工作思路，并解答主要疑難問題；內訓結束后提供30天電話咨詢服務。

2、方案制定與實施輔導服務：全面摸底調查、編制宣傳手冊、改革方式選擇及優化、制定改革實施方案、制定人員安置方案、制定股權設計方案、制定資產債務處置方案、改革全程實施輔導等。降低大集體改革的法律風險，穩妥推進改革。

附件2：        “廠辦大集體改革研修班”報名回執表（電子）