首頁   |   新聞   |   改革評論   |   運營管理   |   培訓會議   |   政策法規   |   案例分析   |   關于我們

阜新市人民政府辦公室轉發市人社局等部門關于解決廠辦大集體困難企業職工基本養老和醫療保險問題實施意見的通知

發布時間:2017年12月27日  來源:中國集體企業改革與管理研究網

 

阜新市人民政府辦公室轉發市人社局等部門關于解決廠辦大集體困難企業職工基本養老和醫療保險問題實施意見的通知

 

阜政辦發〔2014〕35號

 

各縣、區人民政府,市政府有關部門,中省直有關單位:
  經市政府同意,現將市人社局、市民政局、市財政局、市政府國資委、市地稅局《關于解決廠辦大集體困難企業職工基本養老和醫療保險問題的實施意見》印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。

                              

                               阜新市人民政府辦公室
                                  2014年5月23日
 

關于解決廠辦大集體困難企業職工基本養老和醫療保險問題的實施意見

市人社局  市民政局  市財政局
市政府國資委  市地稅局
  

  為接續廠辦大集體職工的社會保險關系,確保其老有所養、病有所醫,按照《遼寧省人民政府辦公廳轉發省人力資源社會保障廳等部門關于解決廠辦大集體困難企業職工基本養老和醫療保險問題指導意見的通知》(遼政辦發〔2014〕13號)和《關于同意阜新市解決廠辦大集體困難企業職工基本養老和醫療保險問題實施意見的批復》(遼集險辦函〔2014〕11號)精神,現就解決我市廠辦大集體困難企業職工基本養老和醫療保險工作提出如下實施意見。
  一、工作目標
  通過實施積極的基本養老和醫療保險政策,到2014年9月末,確保達到法定退休年齡的廠辦大集體困難企業職工及時辦理退休手續并按時領取基本養老金,確保有參保意愿的廠辦大集體困難企業職工全部納入醫療保險。
  二、適用范圍
  在阜新地區的中央企業、省屬企業、市及市以下所屬的國有企業興辦的廠辦大集體困難企業及其職工(含已超過法定退休年齡人員)。困難企業由市國資、地稅、人力資源和社會保障、財政等部門認定。
        三、 基本養老和醫療保險政策
  (一)困難企業欠繳基本養老保險費審核認定問題
  困難企業欠繳的基本養老保險費(以下簡稱企業欠費),經同級政府相關部門認定后,可按以下辦法處理:
  1.當年有一定繳費能力的,除企業欠費中應劃入職工基本養老保險個人賬戶部分外,可一次性補繳當年欠費的30%—50%,其余部分應同地稅部門簽訂緩繳協議,制定分期還款計劃。
  2.當年無繳費能力的,但將來通過恢復生產、資產變現或主辦企業補助能夠優先償還企業欠費的,除企業欠費中應劃入職工基本養老保險個人賬戶部分外,其當年欠費和歷史欠費可一并辦理緩繳,與地稅部門簽訂緩繳協議,制定分期還款計劃。
  3.對于長期處于關閉停產狀態的,企業應承擔的基本養老保險費(不含企業應劃入職工基本養老保險個人賬戶部分)經履行認定程序后,可全部掛賬。
  (二)困難企業職工接續基本養老保險關系問題
  困難企業的漏保職工和中斷繳費職工,在其未達到法定退休年齡之前,可按以下辦法接續基本養老保險關系:
  1.企業有一定繳費能力的,可按照民主協商的原則,從本人應參加基本養老保險或應補繳時間算起,以我市當年度在崗職工平均工資(2006年以前為職工平均工資)為基數,由單位和個人按對應期各年度繳費比例申報補繳基本養老保險費。補繳欠費免征滯納金,原符合國家規定的連續工齡視同繳費年限。
  2.企業無繳費能力的,可按照自愿的原則,從本人應參加基本養老保險或應補繳時間算起,按靈活就業人員參保政策補繳基本養老保險費。補繳欠費免滯納金,原符合國家規定的連續工齡視同繳費年限。
  (三)困難企業欠費職工達到法定退休年齡辦理退休問題
  困難企業欠費職工(包括漏保職工和中斷繳費職工),在其達到法定退休年齡時,可按以下辦法辦理退休:
  1.企業有一定繳費能力的,企業和個人欠費(含本金和利息,同下)一次性補齊后,按規定辦理退休,免征滯納金。
  2.企業無繳費能力并允許緩繳或掛賬的,可按靈活就業人員參保政策一次性補齊欠費后,按規定辦理退休,免征滯納金。
  3.超過法定退休年齡的職工,按以上辦法補繳欠費后符合退休條件的,其基本養老保險金按本人達到法定退休年齡時的條件核定,享受達到法定退休年齡之后企業退休人員待遇調整政策,從補齊欠費的下月起領取基本養老金,此前的待遇不予補發。
  (四)困難企業中的困難職工達到法定退休年齡辦理退休問題
  困難企業中的困難職工達到法定退休年齡時,可按以下辦法辦理退休:
  1.對經民政部門認定屬于低保對象、低保邊緣戶對象的特殊困難職工,繳費年限(含視同繳費年限)累計已滿15年的,可由本人書面申請,按現有繳費年限辦理退休;繳費年限(含視同繳費年限)累計不足15年的,也可以按照自愿原則,采取向當地銀行申請不超過3萬元的商業貸款、政府100%貼息的辦法按照靈活就業人員繳費比例一次性補繳欠費后,可以辦理退休,免征滯納金。待其退休按月領取基本養老金時,每月用本人基本養老金總額30%的部分償還貸款。每月償還貸款部分的基本養老金收入,在核算收入時不計入家庭收入。
  2.對其他困難職工,在履行本人申請、企業同意、國資部門會同有關部門認定程序后,按照自愿原則,可采取向銀行申請不超過5萬元的商業貸款、政府不低于50%貼息、按靈活就業人員參保政策一次性補齊欠費辦法后,按規定辦理退休,免征滯納金。待其退休按月領取基本養老金時,每月用本人基本養老金總額30%的部分償還貸款。
  (五)困難企業職工參加醫療保險問題
  1.凡是有繳費能力的廠辦大集體企業均應依法為全部職工繳納醫療保險費。鼓勵已參加城鎮職工基本醫療保險但已斷保的企業為職工繼續參保繳費,并從繳費次月起享受醫療保險待遇。對于在其他企業就業的職工,可以將醫療保險關系轉移至新就業單位繼續參保繳費,靈活就業的職工以靈活就業人員身份參保繳費,將來可根據本人意愿,將醫療保險關系轉回原廠辦大集體。
  2.放開困難企業職工參加城鎮居民醫療保險的政策限制,允許未參保的困難企業職工參加城鎮居民醫療保險,并享受相應的政府補貼。
  3.對于符合我市低保及低保邊緣戶條件的廠辦大集體企業職工,其參加城鎮居民醫療保險所需個人繳費部分,低保對象由政府全額資助,低保邊緣戶對象政府資助比例為繳費標準的50%。
  4.民政部門要會同財政、人力資源和社會保障、衛生等相關部門,充分利用現有醫療保險網絡資源,加快推進醫療救助即時結算工作,實現醫療救助與基本醫療保險、大病醫療保險制度的有效銜接。要進一步完善臨時救助制度,加大臨時救助投入,對因患特殊重大疾病,經過基本醫療保險、大病醫療保險、醫療救助后,家庭生活仍然存在較大困難的特困居民,通過臨時救助給予一定的生活救助。
  (六)困難企業退休人員納入醫療保險問題
  1.原則上要通過原有企業退休人員醫療保險參保政策,解決本次廠辦大集體退休人員醫療保險問題。對于尚未納入城鎮職工醫療保險統籌的困難企業退休人員,要通過單建住院統籌形式一次性躉繳參保費用,將其納入城鎮職工醫療保險。放開原有的企業整體參保繳費后退休人員才能享受醫療保險待遇的政策限制,在困難企業職工辦理退休手續當月,將其納入城鎮職工醫療保險,允許企業為其個人一次性躉繳參保費用,使其醫療保險關系與原企業脫鉤并納入醫療保險社會統籌。
  按阜新市社會保險領導小組《關于社會保險工作有關問題的通知》(阜社保組發〔2007〕2號)有關規定,企業為個人一次性躉繳參保費用標準為阜新市上年度社會月平均工資×0.045×(15年-本人實際繳費年限),超限額補充保險繳費按現行有關政策規定執行。
  2.困難企業退休人員一次性躉繳參保費用,原則上主要由廠辦大集體及主辦企業籌措,市、縣兩級財政按屬地原則給予不低于一次性躉繳參保費用40%的政府補助。
   四、工作要求
  (一)高度重視,精心組織。市、縣兩級政府是解決廠辦大集體困難企業職工基本養老和醫療保險問題的政策實施主體,各縣區和有關部門要切實提高對此項工作重要性的認識。市政府成立阜新市解決廠辦大集體困難企業職工基本養老保險和醫療保險問題領導小組,由常務副市長擔任組長,負責統籌協調推進全市廠辦大集體困難企業職工基本養老和醫療保險工作。領導小組下設辦公室,辦公室設在市人社局。
  (二)明確任務,落實責任。各有關部門要各司其職,各負其責,加強溝通,密切協作,形成工作合力。人力資源和社會保障部門負責總體協調、組織推進和政策解釋工作,組織社會保險經辦機構為廠辦大集體困難企業職工參保、接續社會保險關系、享受社會保險相關待遇提供服務;民政部門負責落實醫療救助政策,組織推進醫療救助即時結算工作;財政部門負責政府貸款貼息和醫療保險政府補助資金的落實工作;國資部門負責廠辦大集體企業性質界定及職工身份的認定工作,會同地稅等有關部門組織開展廠辦大集體困難企業的認定工作;地稅部門負責組織辦理基本養老保險費緩繳手續。
  (三)制定方案,穩步推進。解決廠辦大集體困難企業職工基本養老和醫療保險問題,關系到職工群眾的切身利益,情況復雜,政策性強。各縣區、有關部門要深入開展調查研究,結合實際制定工作方案,完善有關政策。總體實施步驟為2014年5月末前出臺政策,積極安排補助資金;2014年6月份組織全面實施,集中推進;2014年9月末前全面解決我市廠辦大集體困難企業職工基本養老保險和醫療保險問題。各縣區、有關部門對工作中可能出現的問題要進行預判分析,提前制定工作預案。遇到重大問題,及時上報市領導小組辦公室。

 

 


打印本頁 | 關閉窗口| 返回首頁
 友情鏈接
國家發展和改革委員會  |  國務院國有資產監督管理委員會  |  中華人民共和國財政部  |  中華人民共和國人力資源和社會保障部  |  中國經濟體制改革研究會  | 

版權所有:北京產學聯合企業管理中心
電話:010-65707841、65705829,網站信箱:
[email protected]
京ICP備09024323號-4
集體企業改革與管理研究網,中集研,廠辦大集體改革,廠辦大集體改制,廠辦大集體.

云南11选5开奖结果走势图